7月18日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，商务部相关负责人一同出席并介绍“十四五”商务高质量发展成就。

　　商务部部长王文涛表示，总的看，商务发展顶住了一波又一波的冲击，经受住了历史考验，消费、外贸、外资、对外投资合作等各领域主要目标指标进展符合预期，重大任务顺利推进，商务高质量发展取得显著进展，为“十四五”圆满收官作出了贡献。

　　消费主引擎和稳定器作用增强

　　王文涛从四个方面简要介绍“十四五”商务发展取得的主要成就。他表示，第一，消费主引擎和稳定器作用增强，强大国内市场优势凸显。消费市场规模稳居全球第二，过去四年社零总额年均增长5.5%，今年有望突破50万亿元人民币。服务消费保持较快增长，居民服务性消费支出占比提升3.5个百分点，达到46.1%。新型消费蓬勃发展，新业态新场景丰富多样，人民美好生活更加具象、鲜活。消费对经济增长的年均贡献率达到60%左右，主引擎作用持续凸显。我国强大国内市场优势显著提升、活力显著增强。

　　第二，经贸大国地位进一步巩固，高质量发展成效显著。外贸顶住了压力、展现了韧性，货物贸易稳居全球第一，出口、进口国际市场份额稳定在14%和10%以上。服务贸易规模稳居全球第二，去年首次超过1万亿美元。外资质量提升，“十四五”以来累计吸收外资已超过7000亿美元预期目标。“投资中国”金字招牌持续擦亮，引资结构不断优化。产供链国际合作有序推进，对外投资年均增速超过5%，稳居世界前三，对外承包工程整体稳中有升，我国与共建“一带一路”国家签署了多份产供链合作备忘录。

　　第三，高水平对外开放步伐加快，合作共赢局面持续拓展。外资准入负面清单条目持续缩减，制造业领域准入限制已全部“清零”，增值电信、生物技术等服务业领域开放试点有序开展。22个自贸试验区有效发挥改革开放综合试验平台作用，主动对接国际高标准经贸规则，开展先行先试。有序扩大自主开放、单边开放，给予最不发达国家、非洲建交国家100%税目产品零关税待遇。高质量实施RCEP，积极推进加入CPTPP、DEPA进程。2024年我国与自贸伙伴(含港澳台)货物贸易占比达到了43%。

　　第四，维护经济安全制度体系不断完善，防范风险和应对冲击能力明显提升。涉外经贸法治体系加快建设，出台《两用物项出口管制条例》，完善出口管制体系。用好贸易救济工具，妥善处理贸易摩擦。依规做好外资安全审查，为高水平开放保驾护航。与有关国家商签和升级投资协定，妥善处置境外重大突发事件，维护海外利益安全。

　　实际使用外资“十四五”期间预期目标已提前完成

　　商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，我国实际使用外资“十四五”期间的预期目标已经提前完成。

　　据介绍，截止到今年6月底，“十四五”期间我国实际使用外资累计达到7087.3亿美元，提前6个月完成了商务发展规划提出的7000亿美元的引资目标；同时，累计新设外资企业22.9万家，比“十三五”期间增加了2.5万家。外资企业贡献了全国1/3的进出口、1/4的工业增加值和1/7的税收，以及创造了超过3000万个就业岗位，为我国经济社会发展作出重要贡献。

　　凌激同时介绍，“十四五”期间为外资营造良好环境，概括为“三个优化”和“一个健全”。

　　具体来看，一个优化是开放环境进一步优化。全面落实外商投资准入前国民待遇和负面清单管理制度，在全国范围内已经取消了制造业外资准入限制，同时在部分地区开展云计算、生物技术、独资医院等开放试点。在20个服务业扩大开放综合试点示范省市开展了1100余项试点任务，印发国家级经开区高质量发展政策文件。

　　第二个优化是市场环境的优化。出台实施“外资24条”和稳外资行动方案，各项措施的落实情况符合预期。比如“外资24条”一共有59项举措，到目前为止42条已经全部落实，其余的也取得了阶段性进展，特别是政府采购、知识产权保护、数据跨境流动、财税优惠方面，有关政策条件持续改善和优化。

　　第三个优化是法律政策环境优化。累计制定、修订、废止法规文件500多部。

　　一个健全，就是服务保障体系更加健全。各地都建立了各级外资专班，持续深化与外资企业和在华外国商协会的常态化沟通交流。建立了外资企业圆桌会议制度，从2023年以来商务部累计召开了30多次外资企业圆桌会议杠杆的利息，推动解决外资企业各类诉求达到1500余件。

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